VOCs是第一次纳入空气质量考核指标。

中国气象局酸雨监测数据显示，全国2020年大部分地区酸雨持续改善，平均降水pH值和酸雨频率保持了近年来酸雨持续改善的较好水平。《公报》指出，我国2020年共出现10次沙尘天气过程，较2019年少5次。

该负责人指出，尽管大气环境呈现向好趋势，但受不利气象条件影响，冬季持续性、区域性霾和重污染天气过程和夏季区域性臭氧污染天气过程仍时有发生，大气污染防治措施的落实力度不能放松本次发行积极落实党中央碳达峰、碳中和重大决策部署，广大投资机构认购积极，申购达3.54倍，最终票面利率为3.45%。中国华能2021年度第一期绿色公司债券（专项用于碳中和），公开发行不超过400亿元(含400亿元)的公司债券，采取分期发行方式，本期债券票面金额为100元，共计不超过2,000,000手(含2,000,000手)，发行价格为100元/张（经计算为20亿元）。4月2日，中国石油化工集团有限公司首次成功发行绿色债券权益出资型碳中和债，发行规模11亿元，发行期限3年，募集资金将用于公司光伏、风电、地热等绿色项目，是国内油气企业发行的第一支碳中和债。国家电投2021年度第一期绿色公司债券（专项用于碳中和），公开发行不超过300亿元(含300亿元)的公司债券，采取分期发行方式，本期债券发行规模不超过5亿元(含5亿元)，债券期限2年，票面金额为100元。

此次绿色债券募投项目包括中国石化前期在全国各地布局的光伏发电、风力发电、地热供暖等新能源项目70余项。中核集团2021年度第一期绿色公司债券（专项用于碳中和），公开发行不超过200亿元(含200亿元)的公司债券，采取分期发行方式，本期债券票面金额为100元，发行规模为不超过30亿元(含30亿元)，按面值平价发行。2020年中央经济工作会议明确将做好碳达峰、碳中和工作列为今年八项重点任务之一。

作为全球最大的发展中国家和碳排放国，我国需要在推进发展的同时实现快速减排，任务十分艰巨。坚持市场导向，完善保障机制。同时，大力压降散烧煤和工业用煤，将终端用煤控制在10亿吨标煤以内。解决碳排放问题关键要减少能源碳排放，治本之策是转变能源发展方式，加快推进清洁替代和电能替代（两个替代），彻底摆脱化石能源依赖，从源头上消除碳排放。

石油、天然气将分别在2030、2035年实现达峰，峰值7.4亿吨、5000亿立方米。加快推进全国碳排放权交易市场建设，进一步扩大碳市场参与行业、交易主体和交易品种，运用市场机制降低减排成本。

预计到2055年，我国工业领域电气化率将达到60%，碳排放从2028年的31.2亿吨降至3.3亿吨。中国能源互联网在促进气候治理、改善环境与健康、减少油气进口、带动产业升级、创造更多就业等方面将产生巨大协同效益，累计创造社会福利可达1100万亿元，相当于能源系统每投入1元能够产生9元的综合效益，对我国高质量发展作用显著。立足经济社会发展全局，以系统思维统一谋划，统筹推进各行业和各地区碳减排工作。面向未来，合作组织将进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，在社会各界关心支持下，不断开创中国和全球能源互联网发展新局面，为我国加快能源变革转型和绿色低碳发展，全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

重点是推进西部、北部清洁能源基地特高压直流外送通道和东部、西部特高压交流骨干网架建设，加快清洁能源大开发，压控化石能源消费总量，主要以清洁能源满足新增能源需求，电力、能源、全社会分别于2025、2028、2028年实现碳达峰，峰值为45亿、102亿、109亿吨。构建中国能源互联网将打造能源转型和碳中和的中国模式，优势显著、效益巨大。电能替代即在能源消费环节以电代煤、以电代油、以电代气、以电代柴，用的是清洁发电，加快形成电为中心的能源消费体系，让能源使用更绿色、更高效。同时，需要大力发展清洁能源，满足全社会新增用能需求。

2020年9月，习近平主席在第75届联合国大会提出我国2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标，12月在气候雄心峰会进一步宣布提升国家自主贡献的一系列新举措，得到国际社会高度赞誉和广泛响应。在我国宣布碳中和目标后，日本、韩国等国家相继作出碳中和承诺，美国宣布重回《巴黎协定》，国际应对气候变化行动全面加速。

受资源、技术、经济性等因素影响，到2055年左右，我国能源生产、消费以及工业非能利用领域还有约14亿吨碳排放需要通过自然碳汇、碳捕集等措施予以解决。如何在社会主义现代化建设的宏伟蓝图中科学谋划碳减排路径与方案，需要立足国情和发展实际研究思考，关键要坚持新发展理念和系统观念，统筹发展与减排、统筹近期与长远、统筹全局与重点，以大格局、大思路开辟一条高效率减排促进高质量发展的中国碳达峰、碳中和之路。

相比现有发展模式，我国清洁能源开发速度和全社会电气化率增速都将提高1.5倍以上，到2060年，清洁能源占一次能源比重将达90%，电能占终端能源比重将达66%，高效实现能源清洁化和电气化的全面转型。加快完善有利于低碳发展的价格、税收、金融等政策机制，大力发展绿色金融市场，引导社会资本加速流向绿色产业，为实现碳中和目标提供充足资金保障。重点是全面建成中国能源互联网，形成东部、西部两个特高压同步电网，深入推进清洁替代和电能替代，带动产业结构调整和经济转型升级，2050年电力实现近零排放，能源、全社会碳排放分别降至18亿、14亿吨，相比峰值下降80%、90%。第一阶段尽早达峰（2030年前）。坚持统筹协同，落实减排行动。加快建设中国能源互联网，推进两控，加速两化，即压控煤炭消费总量、油气消费增速，加速能源清洁化、高效化发展，将根本扭转化石能源增势，让化石能源消费总量和全社会碳排放在2028年达峰，峰值分别为43亿吨标煤和109亿吨二氧化碳。

交通领域大力发展电动和氢能汽车，提升电气化铁路比重，以电能和电制清洁燃料替代航空航海化石能源需求，实现从油驱动向电（氢）驱动转变。预计到2028年，我国清洁能源装机将达21亿千瓦，年均新增太阳能发电7000万千瓦、风电5200万千瓦、水电1600万千瓦。

转定位，即实施煤电灵活性改造，提升调峰能力，推动煤电由主体电源逐步转变为调节电源，更好促进清洁能源发展。从能源品种看，煤炭和油气消费产生的碳排放分别占能源相关碳排放的79%和21%。

重点是加快建设西部北部太阳能发电、风电基地和西南水电基地，因地制宜发展分布式清洁能源和海上风电，补上煤电退出缺口，满足新增用电需求。预计到2055年，我国建筑领域电气化率将达到75%，碳排放从2028年的6.5亿吨降至1.1亿吨。

加快发展特高压电网是构建中国能源互联网的关键。压降煤炭消费总量，抑制油气过快增长，是实现碳达峰的重要前提。在工业、交通、建筑等领域，大力推广电锅炉、电动汽车、港口岸电、电采暖和电炊具等新技术、新设备，积极发展电制氢、电制合成燃料，加快以清洁电能取代油和气，有效控制终端油气消费增长速度。坚持创新驱动，提高减排成效。

全面推进能源生产脱碳。全球能源互联网发展合作组织是首个由我国发起成立的能源领域国际组织，2016年3月成立以来，认真学习贯彻习近平总书记关于能源四个革命、一个合作、构建全球能源互联网、碳达峰碳中和等重要指示精神，以推动可持续发展为使命，大力推进中国和全球能源互联网建设，走出了一条中国特色的国际组织发展之路。

当前，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现碳达峰、碳中和对于加快生态文明建设、促进高质量发展至关重要。在能源消费环节，积极推广先进用能技术和智能控制技术，提升钢铁、建筑、化工等重点行业用能效率。

多措并举推进碳减排实现碳达峰、碳中和是一项极具挑战的系统工程，涵盖能源、经济、社会、气候、环境等众多领域，涉及政府、企业、公众等多个层面，需要秉持新发展理念，凝聚全社会智慧和力量，团结协作、共同行动。我国仍处于工业化和城镇化快速发展阶段，具有高碳的能源结构和产业结构，发展惯性大、路径依赖强，要用不到10年时间实现碳达峰，再用30年左右时间实现碳中和，意味着碳排放达峰后就要快速下降，几乎没有缓冲期，实现减排目标需要付出艰苦努力。

预计20212028年，石油、天然气消费年均增速为1%、4%，分别较目前下降4个百分点和8个百分点。重点是进一步发挥中国能源互联网的带动作用，推进各行业各领域深度脱碳，结合自然碳汇、碳移除等措施，力争2055年全社会碳排放净零，实现2060年前碳中和目标。近年来，我国积极实施应对气候变化国家战略，取得突出成绩，但要在未来40年先后实现碳达峰、碳中和目标，也面临艰巨挑战。我国清洁能源资源丰富但与主要用能地区逆向分布，实现两个替代，需要解决好能源开发、配置和消纳问题。

以特高压电网引领中国能源互联网建设，推动我国碳减排总体分3个阶段。大力推动能源清洁化发展。

煤电碳排放占能源排放总量的40%，控煤电是碳达峰的最重要任务，重点要控总量、调布局、转定位。从排放增量构成看，近10年油气的碳排放增量占能源碳排放增量的75%。

强化模式创新，积极推行电动汽车错峰充电、低谷电制氢等服务，探索光伏治沙、新型光伏农业等清洁发展与生态保护相结合的新模式，大幅提高碳减排质量和效益。建设中国能源互联网为推进两个替代，实现碳达峰、碳中和目标提供了高效可行的系统解决方案。